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建筑行业合同部合同员合同管理执行手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册严格限定在建筑工程施工总承包、专业承包及劳务分包项目中适用，涵盖从项目立项、合同签订到竣工结算的全生命周期。“合同员”指在合同部专职从事合同起草、审核、谈判、归档及日常监控工作的专业人员，其核心职能是确保合同条款的合法性与可执行性。

“合同管理”是指依据国家法律法规及企业内部制度，对合同文本、履约过程、风险防控及纠纷处理进行系统化、规范化的管理活动。本手册中定义的“甲方”指建设单位（业主），定义为拥有工程所有权或管理权的法人实体；“乙方”指施工单位，定义为依法取得施工资质的企业。“合同管理执行手册”作为企业内部操作规范，其解释权归合同部所有，所有合同员必须严格遵照执行，不得随意变更或简化关键管控节点。

本手册适用于所有采用电子签章或纸质双轨制管理模式的在建工程，无论项目规模大小，均需落实“一票否决制”，确保合同风险底线不突破。

1.2合同管理目标与原则

首要目标是实现合同履约率100%，杜绝因合同条款不清导致的停工待料或工期延误，确保项目按期交付。核心目标是降低合同履约成本，通过精细化测算，确保工程结算单价控制在投标报价的±3%以内，杜绝超付现象。

关键目标是强化合同风险预警，建立基于历史数据的动态监控模型，将潜在纠纷化解在萌芽状态，力争纠纷发生率低于0.5%。根本原则是坚持“合法合规”底