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教师专业发展

中小学师资配给政策文本量化分析

——基于政策工具视角

刘文森

（华南师范大学教师教育学部广东广州510631）

［摘要］师资配给是实现基础教育公平优质的内生动力，直接关系到教

育强国建设根基的牢固程度，因此需对政策有较为清晰的认识和理解。利用NVivo

软件对选取的67份国家层面中小学师资配给政策文本进行分析发现：在政策工

具维度，供给型政策工具与环境型政策工具使用充分，需求型政策工具使用不

足；在配给举措维度，各类配给举措使用频次差距较大，总体呈现“倾斜下降，整

体不均”的特征；在政策变迁维度，新世纪以来的师资配给政策相继经历了师资

数量补充期、师资质量均衡期和师资优质均衡期三个阶段。此外，分析还发现，

政策工具覆盖全面但不协调、配给举措重心