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深化“放管服”改革工作任务落实情况报告

一、总体推进情况

过去十二个月，市县两级把“放管服”改革作为优化营商环境的核心抓手，坚持“放”出活力、“管”出公平、“服”出便利，围绕企业全生命周期、群众全龄段需求、项目全链条审批，实行“挂图作战、销号管理”。全年共取消行政权力事项87项、下放94项，精简材料42%，压缩时限68%，新增市场主体3.7万户，同比增长21.4%；企业开办时间由3个工作日压减至0.5个工作日；工程建设项目审批时限由平均87天压减至31天；政务服务“好差评”主动评价率由78%提升至96%，满意率保持99.2%以上。

二、放权赋能：把该放的放到位

（一）精准编制“权力瘦身”清单

1.以法律法规为依据，对市县乡三级行政权力事项进行颗粒化拆分，形成“最小运行单元”颗粒1.2万项，剔除重复、交叉、无依据事项312项。

2.建立“否决权上移”机制，凡县级无权决定的事项，一律由市级行业主管部门在2个工作日内出具否决理由并书面告知企业，杜绝“以批代管”“以卡代放”。

3.对涉企经营许可事项实行“清单之外无审批”，清单内涉企许可由201项压减至87项，其中54项改为备案、24项实行告知承诺、9项直接取消。

（二）创新“市域通办”模式

1.在省内率先打通企业登记、公章刻制、发票申领、社保登记、公积金缴存“五环节”数据壁垒，实现“一网通办、一表填报、一次验证、半日办结”。

2.推出“县