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- 2026-05-18 发布于江西
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2025年烟草行业专卖局局长烟草专卖执法管理手册
第1章
法理基础与执法权限
1.1烟草专卖法律法规体系解读
依据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，我国确立了“烟草专卖品准用制”与“无证经营禁止制”并行的二元监管格局，其中准用制是执法的核心依据，即除法律明确禁止外，其他经营行为原则上允许，但必须取得《烟草专卖许可证》。执法人员在进行现场检查时，必须首先核实经营者持有的许可证是否在有效期内，若发现无证经营，直接依据《烟草专卖法》第三十条处以五万元以下罚款；若发现使用伪造、变造或失效的许可证，依据第三十一条按无证经营处理，并可能面临没收违法所得及高额罚款。
《行政处罚法》第三十六条确
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