新农合制度下江西省Z县乡镇卫生院发展的困境与突破路径研究.docx

新农合制度下江西省Z县乡镇卫生院发展的困境与突破路径研究

一、引言

1.1研究背景

在我国医疗卫生体系的构建中，农村医疗卫生事业始终占据着举足轻重的地位，是保障广大农村居民健康、促进农村经济社会发展的关键环节。新型农村合作医疗制度（简称“新农合”）作为农村医疗卫生改革的核心举措，自2002年提出建立目标以来，历经多年发展与完善，已在全国范围内广泛覆盖，成为解决农民基本医疗问题、缓解因病致贫和因病返贫现象的重要保障。新农合由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，通过个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主，实现了农民医疗互助共济，在保障农民获得基本卫生服务方面成效显著。

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