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交通行业交警支队交警员交通指挥管理手册

第1章总则与职责规范

1.1法律法规依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《交通警察道路执勤执法工作规范》（GB26416-2011）及《交通警察执勤执法工作规范》（GA1072-2012）等现行有效国家标准制定，确保执法行为合法、合规、规范。适用范围涵盖本市辖区内所有道路执勤、交通指挥、事故处理、交通疏导及交通事故调查处理等全业务环节，适用于一线交警指挥员、辅警及交通协管员。

本手册明确了指挥员在各类交通场景下的法定职责边界，特别是针对恶劣天气、大型活动、节假日高峰及突发拥堵等复杂工况的指挥权限进行细化界定。手册特别强调对未成年人、老年人及残疾人等弱势群体的优先通行保护义务，规定指挥员必须严格执行“先救人、后治堵”原则，确保特殊群体不受交通拥堵影响。针对城市建成区、高架桥、隧道及桥梁等封闭或半封闭道路，手册规定了特殊的指挥流程与设备使用规范，要求指挥员在狭窄路段进行精细化分流指挥。

本手册适用于所有配备指挥棒、指挥旗、指挥灯及车载交通监控系统的执勤车辆，要求指挥员必须熟练掌握各类信号灯的显示规范及手势指挥标准动作。

1.2指挥员岗位职责与权限界定

指挥员在执勤前必须完成“三查四对”：查车辆证件、查交通标志标线、查信号灯状态、查现场情况，对未佩戴头盔、未穿反光衣的人员有权强制要求其佩戴并立即启动交通疏导