交通行业执法支队民警交通执法操作手册（执行版）.docxVIP

交通行业执法支队民警交通执法操作手册（执行版）

第1章执法规范化与基本程序

1.1执法主体资格与权限界定

根据《中华人民共和国人民警察法》及《公安机关办理行政案件程序规定》，执法主体必须是经公安机关批准、持有有效《人民警察证》且处于法定执勤状态的民警，严禁辅警单独实施限制人身自由或采取暴力执法行为，任何执法行为必须由两名以上民警共同实施。执法权限界定需严格依据《中华人民共和国行政处罚法》及地方性法规，民警在执法过程中享有责令改正、警告、罚款、没收违法所得、暂扣或吊销机动车驾驶证等行政处罚权，但严禁超越法定职权进行“选择性执法”或“随意执法”，所有处罚决定必须基于事实清楚、证据确凿、适用法律正确的原则作出。

现场执法准备阶段，民警需核实当事人身份并查验身份证件，对于无证驾驶、无证停车等违法行为，民警有权当场作出口头警告；若当事人拒不改正或存在抗拒执法行为，民警可依法采取强制带离措施，但强制带离过程必须全程录音录像并制作《强制带离笔录》。文书制作规范要求民警在执法过程中即时填写《行政处罚决定书》或《当场处罚决定书》，文书内容必须包含违法事实、法律依据、处罚种类、处罚依据、处罚期限及告知权利等内容，严禁出现“口头通知”、“事后补单”等不规范表述，文书填写完毕后需由两名民警共同签字确认。执法程序实施中，民警需严格遵循“先解释、后处罚”的原则，向当事人告知拟作出的处罚决定、