2025年烟草行业专卖科稽查员卷烟监管管理手册.docx

2025年烟草行业专卖科稽查员卷烟监管管理手册

第1章法律基础与监管责任

1.1烟草专卖法律法规体系解读

依据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，稽查员需明确“无证经营”与“超限量销售”的法律界限，例如查获一家零售户销售100支烟，若其月销量已达当地核定上限120支，则属于“超限量销售”，依据法律条文可直接定性为违法行为，而只有当月销量超过120支时，才构成“无证经营”。必须熟练掌握《烟草专卖法实施条例》中关于“以假充真”的具体判定标准，例如在检查中发现某卷烟包装上印有“中华”字样但实际为“黄鹤楼”产品，且无正品标签，依据相关细则，该行为即构成以假充真，稽查员需当