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水利行业水利部操作员水库调度管理手册

第1章总则

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国水法》、《防洪法》及《水库调度管理规程》等法律法规编写，旨在规范水利部操作员在各类水库调度过程中的行为准则与操作规范，确保水库运行安全、效益最大化及防洪抗旱能力。所有水库操作员必须持证上岗，严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将水库作为国家重要的战略资源进行科学管理。

调度决策必须基于实时水文气象数据、水库蓄水量、库容曲线及上下游来水来沙情况，遵循“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的核心原则。本手册适用于全国范围内各级水利部门、水行政主管部门及受其委托的水库调度机构操作员在常规调度、超标准调度及应急抢险过程中的统一执行标准。调度操作必须遵循“统一指挥、分级负责、快速反应”的原则，确保调度指令的权威性和执行的严肃性，严禁个人擅自改变既定调度方案。

操作员需定期参加专业培训与考核，熟悉《水库调度管理手册》内容，掌握各类突发水文事件下的应急处置技能，确保队伍整体素质符合行业标准。

1.2适用范围

本手册适用于设计标准、等级及规模符合《水利水电工程等级划分及分类标准》（SL252）规定的各类大中型、小型水库及灌区工程。调度管理涵盖水库的正常运行、汛期防洪调度、枯水期供水调度、应急抢险调度以及水库除险加固期间的辅助调度工作。

适用范围包括天然水库、人工水库