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建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理制度

一、总则

建筑施工行业因其作业环境复杂、工序繁多、人员流动大、露天及高处作业多等特点，历来是安全生产事故易发高发领域。为有效防范和坚决遏制重特大事故发生，保障从业人员生命财产安全，促进建筑施工行业持续健康发展，建立并严格执行科学完善的安全风险分级管控与隐患排查治理制度，是施工企业安全生产管理的核心环节与基础性工作。本制度旨在明确各参与方的安全职责，规范风险辨识、评估、分级、管控及隐患排查、登记、整改、销号的全过程管理，形成“源头控制、动态管理、闭环治理”的双重预防工作机制。

二、安全风险分级管控

（一）风险辨识与评估

施工企业应建立常态化的安全风险辨识机制。在工程项目开工前、施工阶段重大工序转换前、采用新技术新工艺新材料新设备前，以及发生安全事故或出现重大险情后，均应组织专业技术人员、安全管理人员、一线作业班组长及富有经验的作业人员，结合工程特点、施工环境、施工方法、人员状况等因素，对施工现场存在的各类安全风险进行全面、系统、细致的辨识。辨识范围应覆盖所有施工作业活动、作业场所、人员、设备设施及管理过程。

风险评估应在风险辨识的基础上，采用定性与定量相结合的方法，从风险发生的可能性和后果的严重性两个维度进行。评估过程中应充分考虑现有安全措施的有效性。常用的评估方法包括但不限于专家评议法、作业条件危险性评价法（LEC法）、风险矩阵法等。企业