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建筑业成本部造价员工程造价控制手册（执行版）

第1章

1.1编制依据与适用范围

编制依据严格遵循国家现行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，同时结合财政部、税务总局发布的最新财税政策文件，确保造价编制符合法律法规及行业最新导向。适用范围明确界定为本手册适用于各级建筑企业、施工单位及造价咨询机构在房屋建筑、市政基础设施、城市轨道交通及工业厂房等全类型工程的全生命周期内，从投标报价到竣工结算的全过程成本管控工作。

手册版本执行版为正式实施版本，自发布之日起生效，所有相关造价员必须无条件执行，任何与执行版相抵触的旧版操作均视为无效。适用范围涵盖工程立项审批、方案编制、招投标、合同签订、施工过程计量支付、竣工决算等所有环节，确保成本数据在每一个节点均可追溯、可验证。手册特别针对采用EPC总承包模式、PPP项目以及BIM全生命周期管理的企业，提供了差异化的成本管控策略与数据录入规范，确保技术路线的合规性。

所有参与本手册编制的造价员必须持有有效的造价工程师执业资格证书，且每年需完成不少于20小时的继续教育学时，以确保专业能力的持续更新。

1.2造价员岗位职责界定

造价员作为企业成本管控的核心执行者，需对工程项目的全过程成本进行归集、核算与分析，确保成本数据的真实性、准确性与完整性。造价员需严格执行“三算对比