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2025年民航行业运控部管制员空管运行操作手册

第1章管制员职责与权限概述

1.1空管运行核心岗位定义与角色定位

管制员作为空中交通运行的“大脑”与“神经中枢”，其核心定义是依据国家法律法规、空管运行规则及航空公司运行手册，在空管运行指挥中心（CCD）或塔台管制室，对航空器在空域内的位置、高度、速度、航向等运行要素进行实时监视、指挥协调及冲突解决的专职专业人员。在运行体系中，管制员并非简单的指令下达者，而是运行安全的第一责任人，需具备高度的法律意识、程序思维及应急决策能力，其角色定位涵盖从日常监视、指令发布到紧急接管的全方位运行保障，确保“管得住、控得好、通得快”。

根据中国民航