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【老会计经验】对纳税筹划中的问题解析及措施建议

纳税筹划是纳税人实现企业价值最化或股东财富最化的权

益管理方法，是企业经营决策不可或缺的重要组成部分。但由于

目前我国对纳税筹划的概念认识不统一，对纳税筹划的界限、中

介收费、避税防范措施等没有明确规定；纳税筹划向操纵利润、

避税演进不迭，直接影响和损害了国家税收，导致税收制度失去

公平和社会腐败。因此，纳税筹划治理业已成为税收征管中值得

研究的应有课题。

一、纳税筹划的产生

1、税收差别政策为纳税筹划提供了可能。税收不仅是财政收入

的主要来源，也是政府宏观调控的重要经济杠杆。为调节企业间

由于客观条件不同而形成的利益差异以及鼓励、扶持某些行业的

发展，政府往往把税收差别政策作为调整生产结构的重耍手段，

对不同纳税人、不同纳税期、不同行.业和不同地区制定了不同类

型的税收政策，以促进经济结构的合理化，资源的合理配置，进

而促进国民经济增长。这样，对某