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2025年工会行业工会部工会干事工会活动组织手册

第1章组织动员与基础建设

1.1年度工作规划与目标设定

制定《2025年度工会工作规划》需依据《中国工会章程》及上级工会年度工作安排，结合本行业工会会员规模（假设某大型行业工会现有会员15万人，覆盖300余家企业）及行业特征，明确“高质量发展”为核心导向，将年度工作重心聚焦于“两创”（创新、创业）与“两融”（融合、融通）。规划需细化为“党建引领、业务融合、服务提质”三大支柱，确保目标既符合政治要求，又贴合行业实际。设定年度目标时，应建立“量化+质化”的双重考核指标体系。例如，将“基层组织建设标准化”目标细化为“基层工会组织覆盖率达到100%，将“会员活动参与率提升至85%，并设定具体的经费收缴率不低于98%的硬性指标，同时预留5%的机动空间应对突发情况，使目标设定具有可操作性和挑战性。

开展年度规划编制前，必须组织“部门联席会议”，由工会主席召集财务、人事、宣传等部门负责人召开专题会，通过头脑风暴和头脑风暴，将模糊的工作思路转化为具体的年度任务清单。在此过程中，要特别关注行业内的新兴业态（如初创企业、跨境电商平台），确保年度规划能提前介入并制定专项扶持计划。在目标设定中，要科学评估资源匹配度。针对行业工会经费收支审计监督的重点领域，需提前测算年度预算缺口，将有限的工会经费优先投向“困难职