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破茧与新生：农村社区从硬治理到软治理的转型之路

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国社会经济的快速发展以及城乡一体化进程的加速推进，农村社区的面貌发生了深刻变革，其治理模式也正处于关键的转型时期。传统的农村社区治理多以政府为主导，采取“硬治理”方式，凭借行政权力，运用政策、法规等硬性手段推动社区事务的运行。在一定历史阶段，硬治理确实为农村社区的发展提供了保障，推动了基础设施建设、秩序维护等工作，比如在一些农村地区，依靠政府的强制政策，顺利完成了道路、水电等基础设施的初步建设，保障了社区的基本运转。

然而，随着时代的发展，硬治理的局限性日益凸显。一方面，它在制度上存在束缚，过度依赖行