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论我国自然垄断行业立法规制：现状、问题与完善路径

一、引言

1.1研究背景与意义

自然垄断行业在一国经济体系中占据着关键地位，它们大多集中于基础设施和公用事业领域，如电力、燃气、水务、通信、铁路等。这些行业为社会提供不可或缺的公共产品和公共服务，是经济运行和社会发展的基础支撑。例如，电力供应保障了各类生产活动和居民生活的正常运转；通信网络的覆盖促进了信息的快速流通，推动了经济的信息化和数字化进程；铁路运输则在货物运输和人员流动中发挥着重要作用，降低了物流成本，加强了区域间的经济联系。

然而，自然垄断行业由于其自身的技术经济特性，如显著的规模经济、范围经济以及较高的沉淀成本等，市场竞争往往受