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公共场所突发公共卫生事件应急演练标准化与评估专家共识（2026年版）

一、总则

1.1编制目的

为统一公共场所突发公共卫生事件应急演练的技术路径、评价指标与改进机制，提升演练的科学性、规范性与实效性，最大限度降低事件对公众健康和社会运行的冲击，特制定本共识。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《公共场所卫生标准》GB37487-2019、《大型群众性活动安全管理条例》以及WHO《PublicHealthEmergencySimulationExerciseManual（2023版）》等。

1.3适用范围

本共识适用于县级以上行政区域内的下列公共场所：交通枢纽（机场、铁路、公路客运站、港口、地铁）、文化体育场馆、旅游景区、商场超市、宾馆酒店、会展场所、宗教活动场所、学校及托幼机构、养老机构、写字楼集中区、大型临时性活动场所等开展的突发公共卫生事件应急演练与评估工作。

1.4工作原则

人民至上、生命至上：以保护公众健康与生命安全为首要目标。

依法依规、标准先行：演练设计、实施、评估全流程对标现行法律法规与技术标准。

分级分类、精准演练：按场所类型、事件级别、风险等级差异化设置演练场景。

协同联动、科技赋能：强化政