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2025年通信行业网络部网络员网络安全管理手册

第1章网络安全管理总则

1.1网络安全管理目标与原则

本手册旨在构建“全员参与、全时在线、全要素覆盖”的网络安全防护体系，确保通信网络部设备运行平稳，用户数据零丢失，生产业务连续性达到99.99%以上，杜绝因网络攻击导致的中断事故，实现从“被动防御”向“主动免疫”的转型。遵循“预防为主、防御为辅、监测为辅、应急处置为辅”的十六字方针，将安全重心前置，通过自动化监控和智能分析技术，在威胁发生前实现精准阻断，确保网络部核心资产在遭受攻击时仍能维持关键业务功能的局部可用。

坚持“最小权限原则”与“纵深防御原则”，严格划分网络部各业务单元的安全边界，通过多层级、多维度的防火墙、入侵检测系统及数据加密手段，形成环环相扣的安全防线，哪怕单点防御失效也能通过纵深防御体系兜底。以“合规为基，业务为本”为核心导向，所有安全策略必须经过业务需求的严格论证与审批，严禁以牺牲业务连续性为代价换取形式上的合规，确保安全建设真正服务于通信网络的高质量发展。建立“全生命周期”的安全管理体系，覆盖从网络规划、建设、运维到报废回收的全过程，确保每一台新购设备、每一条新接线路、每一个新接入用户都符合最新的安全标准，消除历史遗留的安全隐患。

推行“安全左移”理念，将安全要求嵌入到网络规划、设备选型、施工安装及日常巡检等工程环节，利用数字孪生技术模拟