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行政行业人事科人事专员员工档案编制手册

第1章总则与档案管理基础

1.1档案管理工作的定义与目的

档案管理工作是指行政事业单位人事科依据国家法律法规及单位内部规章制度，对人事活动中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录进行收集、整理、鉴定、归档、保管和利用的全过程管理活动。其核心目的在于确保人事档案的真实性、完整性和安全性，为干部选拔任用、绩效考核、职称评审及退休待遇等关键人事决策提供不可篡改的客观依据，是维护组织人事工作秩序的重要基石。

对于人事科而言，档案工作不仅是技术性的整理工作，更是政治性的政治任务，它直接关系到组织对人才资源的精准识别与科学配置，确保“人岗相适”与“因事择人”的用人导向落地。档案工作强调“归档即移交”，要求所有人事活动形成的材料必须在完成相关手续后，在规定期限内移送至人事科统一保管，严禁个人私自留存或随意丢弃，确保组织人事档案管理的闭环。随着数字化改革的推进，档案工作正从传统的“纸质实体管理”向“纸质实体与电子数据双轨并行、以电子数据为主导”的现代化管理模式转型，需建立适应新模式的档案管理体系。

建立完善的档案管理制度，旨在通过标准化的操作流程和严格的监督机制，杜绝人为疏忽导致的档案丢失、损毁或泄密事件，保障组织人事工作的连续性与稳定性。

1.2人事档案管理的基本原则

坚持“统一领导、分级负责”的原则，明确人事