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能源行业安全部安全工程师安全培训手册

第1章安全生产法律法规与标准规范

1.1国家能源行业安全生产基本法

《中华人民共和国安全生产法》是能源行业的“根本大法”，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确规定生产经营单位必须建立健全全员安全生产责任制，企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，必须组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。该法第四十条要求矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，其中矿山、金属冶炼单位应当配备专职安全生产管理人员，且不得少于本单位安全生产管理人员总数的20%。

针对能源行业特点，本法第三十九条规定，危险物品的生产、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人，安全生产管理机构负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并每年进行一次考核。法律强制要求企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用，且费用必须纳入企业安全生产费用预算，不得挪作他用。生产经营单位应当建立事故隐患排查治理制度，重大事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报，重大事故隐患排查治理情况应当纳入企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体