2025年林业行业林科所护林员森林防火管理手册.docxVIP

2025年林业行业林科所护林员森林防火管理手册

第1章法律法规与应急体系

第一节国家森林法与林科所职责界定

根据《中华人民共和国森林法》（2019年修订版）第二十条规定，县级以上地方人民政府应当将森林防火工作纳入国民经济和社会发展规划，建立森林防火责任制。林科所作为林业科技与基层管护的专业技术机构，其法定职责不仅是开展科研监测，更必须履行“防火第一责任人”的属地管理职责，具体包括在辖区内组织防火宣传、指导护林员开展日常巡查、协助制定并落实年度防火计划，确保“火源”与“火险”的双重管控。依据《森林法实施条例》第三十一条，林科所需建立森林防火档案，实时记录辖区内火点分布、气象预警及护林员巡护日志。在发生火情时，林科所必须第一时间启动应急响应，调取历史火灾数据与气象图谱，科学研判火险等级，为政府决策提供数据支撑，同时负责指导护林员对高风险区域进行重点布防，确保责任链条无缝衔接。

结合《森林防火条例》第二十五条，林科所必须建立“火点—火区”联动管控机制，对已发生或潜在的火点实行24小时动态监控。具体操作包括：利用卫星遥感与地面红外热成像技术，每日更新火点清单，对超过警戒线火点数量超过5个的林区，必须立即下发《火点管控通知书》，责令护林员在30分钟内完成扑火准备。根据《森林防火条例》第二十六条，林科所需编制年度防火规划并明确防火责任区划分。在编制过程中，必须