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农村集体资产股份量化确权工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化农村集体产权制度改革的决策部署，稳步推进农村集体资产股份量化确权工作，切实保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，增加农民财产性收入，促进农村经济社会和谐稳定发展，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持农村土地集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇。以明晰农村集体资产产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以推进集体经营性资产股份量化改革为重点，探索集体经济新的实现形式和运行机制，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，引导农村集体资产保值增值，发展壮大农村集体经济，为实施乡村振兴战略奠定坚实的制度基础。

二、基本原则

（一）坚持依法依规，民主决策。严格遵守《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规，改革方案必须经村（组）集体经济组织成员（代表）大会民主讨论通过，保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（二）坚持客观公正，因地制宜。充分考虑各地集体资产形成的历史渊源、资产构成及区域差异，坚持分类指导，不搞“一刀切”。尊重历史、照顾现实，实事求是地确认成员身份和量化资产，确保改革结果经得起历史和实践检验。

（三）坚持规范操作，确权到户。扎实开展清产核资，明确集体资产权属关系。