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低空经济开发区方案

一、前言与背景

（一）低空经济的战略意义

低空经济是面向未来、极具发展潜力的新兴领域，是培育新质生产力、推动经济高质量发展的重要引擎。其核心是指以距地面垂直高度较低（通常指1000米以下）的空域为主要活动区域，基于航空器（如无人机、电动垂直起降飞行器eVTOL、传统通用航空器等）和相关的低空智能技术，所展开的一系列经济活动、产业形态和应用场景的总和。发展低空经济开发区，有利于整合产业资源、释放空域潜能、促进技术创新、优化区域产业结构和开辟新的经济增长极。此举顺应了技术革命和产业变革趋势，对构建现代化产业体系、提升区域竞争力具有深远影响。

（二）建设开发区的必要性与基础条件

当前，低空经济在全球范围内处于爆发式增长的前夜。航空技术特别是无人机技术的成熟与普及，加之人工智能、5G/6G通信、高精度导航等技术的深度融合，为低空运行提供了坚实技术支撑。国家层面高度重视低空经济发展，近年来密集出台政策法规，鼓励引导空域管理改革和产业创新发展，释放出明确的政策红利。具备较好航空航天产业基础、科技创新资源丰富、综合交通枢纽地位突出或具有特定应用场景需求的地区，拥有率先建设低空经济开发区的独特优势。开发区建设可以有效解决低空产业资源分散、应用场景碎片化、基础设施不完善、法规标准不统一等问题，实现低空经济的规模化、集约化、规范化发展。

二、总体规划与战略定位

（一）总体目标

立足