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城市噪声污染防治管理办法(2026年)

第一章总则

第一条为深入贯彻生态文明思想，切实改善城市声环境质量，保障人民群众身心健康，建设宁静和谐的城市人居环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内城市噪声污染防治的规划、监督管理、源头控制以及相关法律责任。凡在本市行政区域内从事产生噪声活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条城市噪声污染防治坚持统筹规划、源头防控、分类管理、社会共治的原则。通过优化城市布局、严格噪声排放标准、强化监督管理机制，构建政府主导、部门联动、企业施治、公众参与的现代环境治理体系。

第四条本办法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。本办法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。

第五条依据《声环境质量标准》（GB3096），结合城市总体规划，本市声环境功能区划分为以下五类：

类别

适用区域

昼间标准dB(A)

夜间标准dB(A)

0类

康复疗养区等特别需要安静的区域

50

40

1类

居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域

55

45

2类

商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工