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能源行业安监部监管员安全生产监管手册

第1章总则与职责

1.1安全生产法律法规体系解读

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021修订版）第2条规定，国家实行安全生产责任制，企业主要负责人为第一责任人。监管员必须首先熟悉该法第四章关于安全生产标准化建设的具体条款，明确“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”核心原则，这是所有监管工作的法律基石。结合《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第32条，监管员需重点掌握危化品生产、储存、运输环节的许可制度。例如，在监管某化工厂时，必须核对其《危险化学品生产许可证》是否由应急管理部门