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客运索道拥挤踩踏应急预案

一、总则

1.1编制目的

为科学、高效、有序应对客运索道运营过程中可能发生的人员密集、秩序失控、局部拥堵乃至踩踏事件，最大限度预防和减少人员伤亡、财产损失及社会不良影响，保障游客生命安全与索道系统运行安全，依据国家法律法规及行业标准，结合客运索道运行特性、客流规律、地形环境与管理实际，制定本应急预案。

1.2编制依据

本预案严格依据以下法律、法规、规章及技术规范编制：

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）

《中华人民共和国特种设备安全法》（2014年施行）

《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年施行）

《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号，2009年修订）

《客运索道监督检验和定期检验规则》（TSGS7001—2023）

《客运索道安全规范》（GB/T19452—2022）

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2020）

《公共场所人群聚集风险评估指南》（GA/T1846—2021）

《旅游景区最大承载量核定导则》（LB/T034—2014）

国家市场监督管理总局《关于加强大型游乐设施和客运索道安全监管的指导意见》（市监特设〔2022〕XX号）

本单位《安全生产责任制》《特种设备使用管理规定》《游客服务管理规程》等内部制度文件。

1.3适用范围

本预案适用于本单位所属全部客运索道线路（含