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广东省房屋市政工程施工安全风险分级管控技术指南

为全面贯彻落实安全生产法律法规，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范广东省房屋市政工程施工安全风险分级管控工作，有效防范各类生产安全事故，特制定本指南。本指南适用于广东省行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险的辨识、评估、分级、管控及应急管理等相关工作。

一、总则

1.1基本原则

施工安全风险分级管控应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“全员参与、分级负责、动态管控、持续改进”的原则。应以风险辨识为基础，以风险评估为手段，以分级管控为核心，将风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故前面。

1.2管控目标

通过实施系统的风险分级管控，实现施工现场安全风险的全面辨识、科学评估、精准分级和有效管控。推动工程项目安全管理从被动防范向主动排查转变，从分散管控向系统治理转变，坚决遏制重特大事故，有效减少较大事故，着力防范一般事故。

1.3适用范围界定

本指南所指房屋建筑工程包括各类住宅建筑、公共建筑、工业厂房等；市政基础设施工程包括城市道路、桥梁、隧道、轨道交通、给排水、燃气、热力、园林、垃圾处理等工程。参建各方，包括建设、勘察、设计、施工、监理、监测及第三方服务等单位，均应遵守本指南。

二、基本规定与职责体系

2.1建设单位职责

建设单位对施工安全风险分级管控工作负总责，应牵