2025年水利行业水利科工程师防汛抗旱手册.docx

2025年水利行业水利科工程师防汛抗旱手册

第1章总则与应急指挥体系

1.1防汛抗旱工作方针与职责分工

坚持“人民至上、生命至上”根本原则，将防汛抗旱工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，树立“宁可十防九空，不可失防万一”的防御思想。明确以流域为单元、以流域内行政区域为单元、以城市为单元构建三级防汛抗旱责任体系，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。

确立“统一领导、分级负责、属地为主、条块结合”的工作机制，明确水利部、流域管理机构、省级水利部门及各地市防汛防台抗旱指挥部为指挥中枢。细化到具体岗位，将防汛抗旱职责分解为“监测预警、抢险救援、物资供应、后勤保障、