2026年版医疗质量安全核心制度要点解读(手术分级管理制度).docx

2026年版医疗质量安全核心制度要点解读(手术分级管理制度)

第一章制度定位与立法溯源

1.1政策坐标

2026版《医疗质量安全核心制度》将“手术分级管理制度”由原先的“推荐条款”升级为“一票否决”条款，纳入《医疗机构执业许可证》年检、等级评审、医保支付、DRG/DIP清算四大刚性挂钩体系。国家卫生健康委令第46号、国家医保局联字〔2025〕113号、国家中医药管理局国中医药医政发〔2025〕8号三份文件共同构成其上位法源，任何医疗机构不得降标、变通或暂缓执行。

1.2核心定义

手术分级管理是指以“手术风险指数（SRI）”与“手术技术难度系数（TDC）”双维评分结果为依据，将手术划分为一