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2025年建筑行业定额部员额工工程造价核算手册

第1章总则与基础规定

1.1定额编制的编制原则与适用范围

定额编制必须严格遵循国家现行建筑安装工程费用项目组成标准及最新造价信息，确保定额数据与政府指导价或市场平均价格体系保持动态同步，严禁使用滞后于市场环境的旧版数据。适用范围界定需覆盖从基础工程到装饰工程、从主体结构到装饰装修、从安装工程到机电工程的完整全生命周期，特别要针对预制装配式建筑、绿色建筑及智能建造项目制定专项定额子目。

编制原则强调“量价分离”与“人机替代”，即在人工费中保留必要的人工成本，但在材料费中推行标准化预制构件和智能安装设备替代传统人工操作，以体现行业技术进步成果。适用范围需根据项目所在地的建筑市场特点进行差异化调整，对于一线城市与三四线城市、大型综合开发项目与小型修缮工程，在定额子目的深度与广度上应体现分级分类管理的科学逻辑。定额编制过程必须严格执行“专家论证会”制度，所有涉及重大技术革新或新材料应用的定额调整方案，必须经过不少于5名行业资深专家组成的论证小组进行技术评审后方可生效。

适用范围界定时，需明确排除“非标准件”、“非标定制”及“临时性应急措施”等情形，确保定额作为行业通用标准，仅适用于具备标准化生产条件且具备可复制性的常规建筑项目。

1.22025年行业定额更新与废止说明

2025年行业定额更新工作将全面对标