民勤县新型农村合作医疗补偿机制：成效、困境与突破路径.docx

民勤县新型农村合作医疗补偿机制：成效、困境与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

新型农村合作医疗作为中国政府推出的一项重要民生保障政策，自2002年提出建立目标以来，在提高农村居民医疗保障水平、缓解农民因病致贫和因病返贫等方面发挥了不可替代的关键作用。它由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，通过个人、集体和政府多方筹资，构建起以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。截至2019年底，中国32个省、区、市（含兵团）已全面建立统一的城乡居民基本医保制度，实现了城乡居民在覆盖范围、筹资政策、保障范围、医保目录、定点管理、基金管理上的“六统一”，这标志着农村