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2025年民航行业飞行签派员签派员航班调度手册

第1章飞行运行基础与法规

1.1民航局规章体系与运行规范

中国民用航空局发布的《民用航空飞行规则》是飞行活动最高层级的法律文件，明确规定了航空器在起飞、飞行和降落各阶段必须遵守的通用标准，例如所有航空器必须配备符合规定的飞行记录器（黑匣子）并按规定频率向空管部门报告位置。运行规范通过《民用航空空中交通管理规则》细化为具体的空管程序，规定了管制员在雷达管制和目视飞行规则下的指挥手势、喊话用语及紧急处置流程，确保空中交通流有序、安全。

运行规范还包含《民用航空机场运行规则》，详细列出了机场跑道使用许可的审批流程、滑行道系统的编号规则以及地面服务车辆的动线规划，防止地面冲突。针对特定机型（如空客A320或波音737），运行规范会附带具体的性能计算手册，明确不同重量、温度下的最大爬升梯度、最低下降高度（MDA）及决断高度（DA）的修正值。运行规范中的“备降机场”标准由局方制定，通常要求备降机场必须具备足够的燃油余量（如30分钟以上）和适航状态，且需提前24小时向运行控制中心报备。

在恶劣天气条件下，运行规范强制要求机组必须执行“双签派”或“双签派加签派员”制度，即由两名签派员共同负责航班放行决策，任何一方签字均视为放行有效。

1.2飞行签派职责与权限界定

飞行签派员的核心职责是作为机长的空中交通管制员，负