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秸秆禁烧网格化巡查值守工作实施方案

一、总体要求与指导思想

深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实大气污染防治法律法规，坚决打赢蓝天保卫战。秸秆禁烧工作是改善空气质量、保障人民群众身体健康、维护公共安全的关键举措，也是推进乡村振兴和农业绿色发展的重要环节。为确保全域全时段全面禁烧，特制定本实施方案，旨在构建“横向到边、纵向到底”的网格化监管体系，通过定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”模式，将禁烧责任压实到地块、压实到人头，实现空中无烟、田间无火、地头无黑斑的目标。

工作原则必须坚持“政府主导、部门联动、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则。强化底线思维，树立红线意识，以“零容忍”的态度对待秸秆焚烧行为。坚持疏堵结合，在严防死守的同时，大力推进秸秆综合利用，从源头上减少秸秆存量。坚持技防与人防相结合，充分利用现代科技手段提升监管效能，确保禁烧工作无死角、无盲区。

二、构建四级网格化管理体系

为确保监管无盲区，必须建立县（区）、镇（街道）、村（社区）、组（网格单元）四级网格化管理责任体系。每一级网格明确本级网格长、副网格长及网格员，层层签订责任状，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（一）一级网格：县级层面

一级网格责任主体为县（区）人民政府，网格长由县（区）政府主要负责同志担任，副网格长由分管生态环境、农业的负责同志担任。主要职责是负责全县秸秆禁烧工作的组织领导、决策