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2025年水利行业水利局水利员水环境治理管理手册

第1章总则与职责范围

1.1水利行业水环境治理工作概述

2025年，我国水环境治理将全面进入“精细化、数字化、法治化”的新阶段，以“河清海晏”为最终愿景，构建山水林田湖草沙一体化保护格局，实现地表水环境质量持续改善。本手册旨在规范水利行业水环境治理全流程，明确从源头管控到末端治理的各环节责任，确保每一滴水都清澈可饮，每一处水体都生态宜居。

治理范围覆盖城乡供水管网、城市排水系统、农业面源污染、工业废水及城镇生活污水，重点解决黑臭水体治理、饮用水源地保护及农业面源污染管控三大核心问题。治理手段将深度融合物联网传感技术、大数据分析与算法，打造“智慧水务”平台，实现水环境数据的实时监测、智能预警与精准调度。治理目标设定为：到2025年底，地级及以上城市地表水环境质量达标率提升至95%以上，农村生活污水集中处理率达到85%，黑臭水体基本消除。

组织架构将实行“党政同责、一岗双责”制度，水利部门牵头，联合生态环境、农业农村等部门，形成跨部门、跨区域的协同治理合力。

1.22025年水环境治理工作目标与任务分解

水质提升任务：集中攻坚太湖流域、淮河等流域水污染问题，确保主要河流断面水质稳定维持在《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类以上标准。管网建设任务：完成城市老旧供水管网改