市政学之依法行政.ppt

——依法行政与市民参政;定义：

指行政机关在从事公共事务管理活动过程中的一切具体行政行为必须遵循宪法精神，遵守法律规定，符合法定程序，完全按照法律的要求来做。

;基本内容：

1.行政机关的立法行为应遵循依法行政原则

2.行政机关的行政执法行为应遵循依法行政原则

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指具有城市有效户籍和常住在市区的合法公民。即必须是具有城市户口（身份）、居住在市区内（地域）、从事非农事生产劳动（职业）的合法公民。;传统的市民概念受到新的挑战！！！;2006年2月15日开始，青岛市为使120万外来务工人员享受与市民平等的待遇，提高他们的社会地位，将外来务工人员改称为“新市民”，同时将“新市民”纳入全市市民的统一管理。

2006年8月西安市雁塔区区委、区政府联合下发了《关于规范“新市民”称谓的通知》，标志着“新市民”成为雁塔区40万农民工及外来务工人员的新称谓。这一文件要求，从即日起，“外来人口”、“外来务工人员”、“打工者”、“农民工”等称谓统一规范为“新市民”。;市民参政，又称为市民政治参与，是指市民个人（意见表达）或群体通过的一定的途径和形式向政府及其领导人提出各种要求和建议（又称为市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利。

;城市“管理”VS城市“治理”

;（1）市政公开及