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XX城市防汛防台风应急避难场所设置预案

第一部分总则

一、编制目的

本预案旨在贯彻落实国家关于防汛防台风工作的方针政策，明确XX城市防汛防台风应急避难场所的设置原则、职责分工和应急响应措施，确保在防汛防台风期间，人民群众的生命财产安全得到有效保障，最大程度减少灾害损失。

二、编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《国家防汛抗旱总指挥部办公室关于印发全国防汛抗旱应急预案的通知》

3.《XX省防汛防台风应急预案》

4.《XX城市防汛防台风应急预案》

5.《XX城市应急避难场所设置和管理办法》

6.《XX城市防汛防台风工作条例》

三、适用范围

本预案适用于XX城市行政区域内因防汛防台风引发的各类突发公共事件，包括但不限于城市内涝、洪水、台风等自然灾害及其次生、衍生灾害的应急避难场所设置和管理。

四、工作原则

1.以人为本，生命至上：始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，确保应急避难场所的安全、有序、高效运行。

2.预防为主，防治结合：坚持预防为主，加强防汛防台风基础设施建设，提高城市抵御灾害的能力；同时，结合实际，做好灾害发生后的应急处置工作。

3.统一领导，分级负责：在XX城市防汛防台风指挥部统一领导下，各级政府和相关部门按照职责分工，共同做好应急避难场所的设置和管理。

4.科学合理，规范有序：根据城市地理环境、人口分布、灾害风险等因素，科学合理地