2025年水利行业水政执法科水政员水域执法工作手册.docxVIP

2025年水利行业水政执法科水政员水域执法工作手册

第1章总则

1.1工作依据与职责

本章节依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法实施条例》、《中华人民共和国行政处罚法》及《水利行政执法程序规定》等法律法规，确立水政执法科水政员在水域执法中的法定地位与核心职能。水政员作为一线执法主体，必须严格履行“第一责任人”职责，对辖区内河道、湖泊、水库及水工程的水域管理秩序拥有直接处置权，有权对违法行为进行制止、调查取证及行政处罚。

执法依据不仅涵盖国家法律，还需结合《中华人民共和国河道管理条例》中关于航道管理的具体条款，以及地方性水域生态保护红线管理规定，形成“上位法+地方法规+部门规章”的完整执法依据体系。水政员的法定职责包括：依法查处非法采砂、倾倒废弃物、破坏堤防行为，以及协助公安机关打击涉水产品非法流通等跨区域执法联动工作。在具体职责划分上，水政员需明确区分“行政执法”与“行政辅助”的边界，既要独立完成现场核查与文书制作，又要熟练掌握水文监测数据解读、水质检测流程及应急抢险配合等辅助技能。

建立“谁执法谁负责、谁签字谁担责”的工作责任制，明确水政员在执法全过程的法律责任，确保每一次执法行为都经得起法律与事实的双重检验。

1.2适用范围与任务分工

本章节明确了水政员水域执法的地理范围，涵盖行政区域内所有天然河道、人工河道