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欧盟碳边境调节机制对产业竞争力影响

一、引言：欧盟碳边境调节机制的出台背景与研究意义

（一）欧盟碳边境调节机制的出台动因

欧盟碳边境调节机制（简称CBAM）是欧盟为落实碳中和战略推出的跨境碳政策，核心目的是防止“碳泄漏”——即欧盟境内企业因承担较高碳减排成本，将产能转移至碳约束较松的国家，进而削弱全球减排效果。近年来，欧盟碳交易体系持续收紧，境内高耗能企业碳成本逐年上升，部分企业已出现产能外迁趋势，这不仅影响欧盟自身减排目标的实现，也对全球气候治理形成阻碍（欧盟委员会，某年）。此外，欧盟希望通过CBAM构建公平的全球竞争环境，确保不同国家的同类产品进入欧盟市场时承担相近的碳成本，避免因碳规则差