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建筑行业劳务部劳务员农民工工资支付手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）、《保障农民工工资支付条例》配套文件、住建部《建筑工人实名制与工资支付管理办法》以及当地人社部门发布的最新政策文件编制，确保法规执行的统一性与权威性。适用范围涵盖所有依法设立的建筑工程施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业、劳务作业发包单位及其所属项目部，特别是劳务部作为工资支付核心部门，需对进场所有劳务班组及农民工进行全生命周期的工资支付管理。

手册依据国家《建筑法》、《劳动法》及《劳动合同法》等上位法，结合建筑行业“三工”（工伤、工亡、工伤死亡）高发特点，确立了以“实名制管理”为基石、“工资专用账户”为保障、“银行代发”为手段的支付闭环。在适用范围界定中，明确界定“农民工”指未与用人单位建立正式劳动关系、以临时性、季节性、短期性用工为主力的劳动者，且在本项目实施期间持续工作的所有人员。本手册适用于工资支付管理过程中产生的所有业务场景，包括考勤记录审核、工资表编制、银行代发操作、欠薪申报与投诉处理、以及工资保证金的缴纳与监管等全流程。

依据《建筑工人实名制管理办法（试行）》，本手册适用于所有进入施工现场从事建筑活动的从业人员，无论其是否签订了劳动合同，只要从事建筑工程施工，均纳入本手册管理的覆盖范围。

1.2工资支付基本原则