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水利行业防汛科防汛员防汛工作手册

第1章总体部署与责任落实

1.1防汛工作组织体系与职责分工

防汛工作实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的属地与行业双重责任机制。防汛科作为行业主管部门，需牵头组建由分管领导任组长、业务骨干任副组长的防汛工作指挥部，下设综合协调、防汛抢险、技术支撑、宣传动员四个职能组，确保指挥链条清晰、指令传达无死角。明确各级责任人职责清单，将防汛工作细化为“一把手”负总责、科室负责人主抓、具体防汛员落实具体点位。例如，市防汛科长需对全市12个重点流域的防汛安全负总责，而具体到某乡镇的防汛员，则必须对辖区内50个水闸及200处堤防段的安全负直接责任。

建立网格化责任分区，将全市划分为10个防汛责任区，每个责任区设定唯一的“责任区号”和“责任人姓名”，实行“谁主管、谁负责；谁值班、谁负责；谁在岗、谁负责”的无缝衔接。细化岗位职能分工，综合协调组负责召开每日调度会并下达指令，防汛抢险组负责编制抢险预案并调配物资，技术支撑组负责监测数据分析与专家论证，宣传动员组负责舆情引导与群众教育。实行“日报告、零报告”制度，要求所有责任人每日18:00前向防汛科报送当日雨情、水情及自身值班情况，一旦中断则视为失职，确保信息报送的时效性与完整性。

建立绩效考核与问责机制，将防汛工作纳入年度目标考核，对因履职不力导致险情未化解或发生安全