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2025年水利行业水政科水政员水政执法手册

第1章总则与职责权限

1.1水利法律法规体系解读

必须全面掌握《中华人民共和国水法》作为水利工作的根本大法，其核心原则是“预防为主、防治结合”，确立了水资源管理的顶层设计逻辑。需深入研读《中华人民共和国水污染防治法》，重点理解“河长制”与“湖长制”制度的法律地位，明确各级党政领导干部在流域水环境治理中的法定责任。

接着，要系统学习《中华人民共和国防洪法》，掌握“三同时”制度（新建、改建、扩建工程同时设计、施工、验收）在防洪工程中的具体应用要求。同时，应熟记《中华人民共和国河道管理条例》，熟悉河道采砂、取土、排污等行为的审批权限划分，特