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民航行业安全科安全员民航安全管理手册

第1章总则与职责

1.1安全科工作方针与目标

安全科始终秉持“人民至上、生命至上”的根本理念，将民航安全视为不可逾越的红线，确立“零容忍、零失误”的工作基调，确保在复杂多变的外部环境中实现“零事故”的终极目标。依据《公共航空运输企业安全风险管理管理规定》及民航局最新指导意见，安全科需将年度安全目标细化为“无重大责任事故、无人为不安全行为、无系统性安全隐患”三大核心指标，并将其纳入绩效考核的硬性约束。

具体量化目标中，要求全员安全培训覆盖率必须达到100%，且特种作业人员（如机长、副驾驶、签派员）持证上岗率需维持在100%以上，杜绝无证操作现象。安全科需建立“月度安全例会、季度隐患通报、年度安全评估”的闭环管理机制，确保每月召开一次安全分析会，每季度发布一次典型不安全事件通报，每年完成一次全行业对标评估。在目标设定上，要引入“安全积分制”，将机组运行、地面服务、客舱服务等各岗位的安全表现量化为积分，积分与年度评优、晋升直接挂钩，实现安全管理的精细化。

所有安全目标需经企业主要负责人签字确认并写入《安全目标责任书》，确保目标具有法律效力和执行力，任何部门和个人不得随意篡改或降低目标要求。

1.2安全管理组织架构与职责分工

安全科作为民航安全管理的主管部门，必须实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的治理格局，明确安全科内部设