低空经济五方面推动发展管得好飞得稳用得活.docxVIP

低空经济高质量发展：构建“管得好、飞得稳、用得活”新格局

摘要

低空经济作为融合先进制造业与现代服务业的新质生产力代表，正成为全球航空竞争与经济增长的新赛道。其高质量发展核心在于实现“管得好、飞得稳、用得活”的有机统一与动态平衡。“管得好”是前提，需构建以“天网、地网、人网”为支撑的现代化低空治理体系，确保空域资源安全、高效、有序利用。“飞得稳”是基础，依赖于安全可靠的航空器、智能协同的飞行系统与韧性抗扰的运行网络，保障各类飞行活动顺畅、可靠、经济。“用得活”是目标，旨在通过拓展多元应用场景、创新商业模式、优化资源配置，将低空飞行能力转化为现实生产力与民生福祉。三者相互依存、相互促进：“管得好”为“飞得稳”提供制度与技术保障，“飞得稳”为“用得活”创造可行条件，“用得活”的需求又反向牵引治理与运行体系的持续优化。推动低空经济行稳致远，必须坚持系统思维，统筹安全与发展，兼顾效率与公平，通过制度创新、技术创新与应用创新协同发力，方能释放其巨大潜能，塑造未来城市与产业新形态。

关键词

低空经济；空域管理；运行体系；应用场景；系统治理

第一章“管得好”：构建现代化低空治理体系

“管得好”是低空经济高质量发展的基石与前提，其核心目标是建立一套权责清晰、科学高效、灵活包容的现代化低空治理体系，确保在空域使用需求急剧增长、航空器类型日益多元、运行模式高度复杂的背景下，实现安全、有序、高效的空域