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建筑业安全科安全员高处作业安全管理手册（执行版）

第1章高处作业安全管理制度

1.1高处作业分级与定义

高处作业是指在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业，其核心风险在于人员失去支撑面导致的坠落事故。根据《高处作业分级》国家标准（GB/T3608-2008），作业高度在2米至5米之间属于一级高处作业；5米至15米之间属于二级高处作业；15米及以上属于三级高处作业。对于超过30米的高处作业，作业单位必须评估作业环境中的坠落风险，若存在六级及以上大风、暴雨、大雾等恶劣天气，严禁进行露天高处作业，必须采取可靠的防雨、防滑、防风措施。

在有限空间内的高处作业（如管道井、地下室顶板作业），除了满足坠落高度定义外，还需额外执行受限空间作业的安全规程，必须办理受限空间作业票，并设置专人监护，防止发生窒息或中毒事故。高处作业分为固定式高处作业（如建筑施工脚手架搭设、幕墙安装）和移动式高处作业（如设备吊装、临时搭建），不同类型的作业对作业平台、防护设施的要求截然不同，必须严格区分管理。高处作业中常见的“高坠”风险场景包括临边作业（如楼层边缘、屋面边缘）、洞口作业（如楼梯井、电梯井口）以及悬空作业（如搭设的操作平台），所有上述场景若未设置防护栏杆或安全网，均视为违规。

作业高度超过6米时，必须设置生命线（防坠落绳）和防坠器；超过10米