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  • 2026-05-21 发布于上海
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县域中医馆建设推进计划

一、背景与意义

基层中医药服务是我国医疗卫生体系的重要组成部分,在满足群众“看得起病、看得好病”需求中发挥着独特作用。近年来,随着健康中国战略的深入实施,群众对中医药“简、便、验、廉”的服务需求持续增长,但县域范围内中医资源分布不均、服务能力薄弱的问题仍较为突出。部分乡镇卫生院中医科室仅设单一诊室,设备陈旧;中医专业人才短缺,能熟练运用针灸、推拿等传统疗法的医师不足;中医药在治未病、慢性病管理中的优势尚未充分发挥。推进县域中医馆建设,既是落实《“健康中国2030”规划纲要》中“强化覆盖全民的公共卫生服务”的具体行动,也是补齐基层中医药服务短板、提升县域医疗卫生整体水平的关键举措,更是传承发展中医药文化、增强群众健康获得感的重要载体。

二、总体目标

以“强基础、补短板、提能力、创特色”为导向,通过3-5年系统推进,实现县域中医馆服务网络全覆盖、服务能力显著提升、特色优势充分彰显的目标。具体分为三个阶段:

短期目标(1-2年):完成县域内80%以上乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆的标准化建设,确保每个中医馆至少配备2名以上中医类别医师或经过系统培训的西医转岗医师,能规范开展6类以上中医药适宜技术;

中期目标(3-4年):实现县域中医馆100%覆盖,中医馆服务人次占基层医疗机构总诊疗人次比例提升至30%以上,重点推广10类以上中医药特色诊疗项目,形成“一馆一特色

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