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2025年物流行业报关行报关员进出口报关操作手册

第1章法律法规与合规管理

1.1国家进出口贸易法律体系概述

我国进出口贸易的法律体系以《中华人民共和国对外贸易法》为基石，确立了国家进出口贸易的基本秩序。该法明确禁止逃避海关监管、偷逃应纳税款、逃避国家限制进口或出口货物等行为，并规定任何单位和个人不得违反本法规定，逃避海关监管、偷逃应纳税款、逃避国家限制进口或者出口货物、物品。在《海关法》的框架下，海关作为国家进出境监督管理机关，依法对进出境的运输工具、货物、物品实施监管。法律明确规定，任何单位和个人违反本法规定，逃避海关监管、偷逃应纳税款、逃避国家限制进口或者出口货物、物品的，由海关责令改正，没收违法所得，并处偷逃应纳关税税额一倍以上五倍以下罚款。

《中华人民共和国进出口关税条例》细化了关税征收的具体规则，规定了进口货物关税的完税价格确定方法、关税税率适用以及出口货物退税的具体操作流程。条例强调，进口货物的完税价格由海关以该货物的成交价格为基础审查确定，并应当根据该货物成交价格法不能确定时采用的其他合理方法确定。《中华人民共和国进出口货物征税条例》进一步明确了不同贸易方式下的征税差异，包括一般贸易、保税货物、进料加工和补偿贸易等。例如，对于保税货物，在保税期间内，海关允许其暂不缴纳关税和进口环节税，但必须在规定的期限内办理复运出口或境内销售手续，否则将视为进口货物