水利行业运行部值班员防汛抗旱预案手册.docxVIP

水利行业运行部值班员防汛抗旱预案手册

第1章

1.1防汛抗旱工作原则与目标

坚持“人民至上、生命至上”的根本理念，将防汛抗旱作为水利行业运行的“生命线”，确立“防大汛、抗大险、抢大险”的战略导向，确保在极端天气条件下水利设施安全运行及人民群众生命财产安全。遵循“预防为主、防救结合”的方针，建立全天候、全流域的预警监测体系，将工作重心从传统的被动抢险转变为主动防御，实现从“事后补救”向“事前预防”的根本性转变。

贯彻“统一指挥、分级负责、属地管理”的指挥原则，明确水利行业运行部在防汛抗旱中的核心枢纽地位，构建纵向到底、横向到边的责任链条，确保指令畅通、责任落实到位。确立“科学决策、依法管理、民主决策”的决策机制，依托气象水文大数据平台，运用“四色图”研判法，确保应急预案的制定与执行符合国家法律法规及行业技术标准。坚持“实战演练、平战结合”的训练模式，建立常态化值班与应急联动机制，通过模拟暴雨、洪水等极端场景，检验预案的完备性并提升队伍实战化水平。

落实“科技兴安、智慧水利”要求，全面推广自动监测、物联网感知、数字孪生等技术手段，打造“会防汛、能抢险、善应急”的现代化水利运行体系。

1.2组织架构与职责分工

成立由行业运行部主要负责人任组长的防汛抗旱工作领导小组，下设综合协调组、技术专家组、物资保障组、宣传引导组及应急抢险突击队，实行“一岗双责”，确保组织架构扁平