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建筑业安全部安全员安全隐患排查手册

第1章安全生产法律法规与标准体系

1.1国家安全生产基本法律解读

首先明确《中华人民共和国安全生产法》是安全生产领域的“母法”，其核心原则是“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，确立了全员安全生产责任制的法律基础。该法明确规定了生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，必须建立健全并落实全员安全生产责任制，对安全生产工作全面负责，并需定期组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。

法律条文指出，生产经营单位必须制定本单位安全生产规章制度和操作规程，并保证从业人员熟悉本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。对于危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位，法律特别强调了必须设置专门的安全管理人员，且主要负责人和安全生产管理机构应当配备专职安全生产管理人员。法律明确规定，生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用，且不得以货币或者其他物品替代。

法律责任部分强调，若未建立安全生产责任制或未制定规章制度，将被责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处二万元以上二十万元以下罚款。

1.2行业强制性标准规范梳理

依据《中华人民共和国安全生产法》要求，建筑施工企业必须执行《建筑施