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零工“权益卡”的推出

引言：迈向更具包容性与安全感的灵活就业新时代

在数字经济蓬勃发展的浪潮下，零工经济以其灵活、便捷的特性吸纳了数以亿计的劳动者，成为驱动经济增长和创造就业的重要引擎。外卖骑手、网约车司机、快递员、平台主播等新就业形态劳动者活跃在城市的每一个角落，构成了现代服务业的基石。然而，传统劳动关系框架与社会保障制度在面对这一快速崛起且形式多变的用工模式时，常常显得力不从心。从业者普遍面临收入不稳定、社会保障缺失、职业安全风险高、维权路径模糊等现实困境。在此背景下，“零工权益卡”应运而生。作为一种聚焦于零工经济领域劳动者核心权益保障的创新制度设计与服务载体，其推出不仅是对现行劳动关系与社会保障体系的必要补充和结构性完善，更标志着在推动灵活就业高质量发展与社会公平正义的道路上迈出了实质性步伐。其深远意义在于尝试在保持市场灵活活力的同时，系统性地构筑一道保障劳动者基本权益的安全网（人力资源和社会保障部课题组，某年发展报告）。

一、零工权益卡的概念内涵与核心价值诉求

（一）何为“零工权益卡”？

“零工权益卡”是一种专门面向依托互联网平台或其他渠道从事非全日制、临时性、季节性或项目制等灵活就业工作的劳动者（即“零工”）设计发行的多功能身份识别与权益保障服务卡。它并非仅是一张物理卡片或简单的电子凭证，而是一个整合了多种功能模块的综合性服务体系载体。其核心特点表现为：

身份识别功能