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失信行为联合惩戒规范（试行）

第一章总则

第一条为规范失信行为联合惩戒工作，构建“一处失信、处处受限”的信用监管机制，维护公平公正的市场经济秩序和社会治理秩序，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国个人信息保护法》《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》《全国公共信用信息基础目录》等法律法规及政策文件，结合本地实际，制定本规范。

第二条本规范适用于本行政区域内自然人、法人、非法人组织失信行为的认定、联合惩戒实施、信用修复及相关监督管理工作。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。

第三条失信联合惩戒工作遵循以下原则：

（一）合法依规。严格依照法定权限、程序开展失信认定、惩戒实施，不得超出法定范围增设惩戒措施，不得侵害失信主体合法权益。

（二）过惩相当。根据失信行为的性质、情节、社会危害程度分级认定，匹配对应惩戒措施，不得畸轻畸重。

（三）联动协同。建立跨部门、跨领域、跨区域的信息共享与联动响应机制，实现失信信息自动推送、惩戒措施同步落地。

（四）公开透明。失信认定标准、惩戒措施清单、修复流程全程公开，接受社会监督。

（五）惩教结合。坚持惩戒与教育并重，支持失信主体主动整改、修复信用，引导失信主体自觉守法守信。

第二章职责分工

第四条市、县（区）社会信用体系建设牵头部门（以下简称信用牵头部门）是失信联合惩戒工作的统